Eiropas Komisija ir veidota tāpat kā Francijas valsts pārvalde – ļoti hierarhiska uzbūve, kurā ierēdņiem (civil servants) ļauts runāt tikai ar viņu tiešo priekšniecību. Zemākajos līmeņos nedrīkst pieņemt lēmumus, taču jāpakļaujas iepriekšminēto rīkojumiem. Atbildes uz vēstulēm tiek sūtītas caur daudziem priekšniekiem, sekojot norādījumiem Komisijas rokasgrāmatā L’expression écrite dans les services de la Commission des Communautés européennes (“Rakstu darbu paraugi Eiropas Kopienu dienestos”).
PiezīmesReiz Romano Prodi saņēma notu ar 10 parakstiem un jautāja: “Kurš no viņiem patiesībā izlasīja šo notu?” Tas norāda uz to, ka, ja visiem ir vienāda atbildība, to neuzņemas neviens.
