Eiropas Ogļu un tērauda kopienu vadīja Augstākā iestāde ar likumdošanas, izpildu un tiesas varu ļoti ierobežotā ogļu un tērauda ieguves teritorijā. Tās mērķis bija iegūt kopēju kontroli pār karā izmantojamiem resursiem. Tā ir vēsturiskais pamats vēl ietekmīgākajai Eiropas Komisijai, kurai ir monopoltiesības ES likumu ierosināšanā (initiating).
PiezīmesKomisija sastāda likumus ļoti daudzās jomās, kas parasti pieder parlamentārajām demokrātijām. Šī attīstība izraisīja diskusijas par demokrātijas deficītu (democracy deficit) un demokrātisku likumību (democratic legitimacy).
